上世纪 90 年代开始，我国城市化进程加速，城市总人口开始井喷式增长，部 分城市甚至出现翻倍式的人口上涨。在城市人口不断上涨的同时，机动车保有量 相应的急速上升。至 2016 年底，重庆市机动车数量达到 328 万辆，较 2015 年增 加 49 万辆。城市人口急剧上升，导致机动车保有量急剧上涨，导致城市交通压力 越来越大，交通拥堵越来越严重。据报道，每年因城市交通阻塞、延误造成的直 接经济损失逾千亿元。而建设项目未经交通影响评价分析即进行建设是加剧这一 问题的重要因素，分析项目产生或吸引的交通，评价项目所带来的交通影响显得 尤为重要。同时，果园港作业区作为长江上游航运中心的重要组成部分，是重庆 港物流枢纽的重要支撑，是对接国家 9 大重要物流区域、9 大物流通道和主城区 城市对外开放战略平台。果园港作业区的建设必将会对周边路网城市交通产生影 响。因此有必要客观评估项目开发后对周边道路交通的影响，并提出相关改善措 施和建议，以满足项目自身的交通需求，减小项目产生交通量对周边道路交通的 影响。然而从我国开展交通影响评价的实践来看,由于我国与美国等国家国情的差 别, 不同地域，不同类型的建设项目有其独特性，对其开展交通影响评价的侧重 点不一样，需要针对特定的项目展开交通影响评价，因此，当前国内外有关学者 对建设项目可行性问题做了大量的研究，但是在现有的研究中， 主要针对大型综 合体，医院，住宅建设项目的研究，而针对港口作业园区建设项目的交通影响评 价的不多，现有研究也还不够成熟，仍在探索和完善中。因此，本文针对港口作 业园区的交通影响评价的特点，形成适应中国特点的港口作业园区开发项目交通 影响评价方法具有重要的理论与现实意义。相关成果可以丰富交通影响评价相关 理论，进一步推动交通影响评价研究的发展。 1.2 国内外研究现状 1.2.1 国外研究现状 关于交通影响评价的理论和方法，在二十世纪七八十年代起源于美国，在多 年的技术与理论创新发展之后，该方法的技术体系在欧美等较发达的区域和国家 已经日臻完善。关于对评价工作中的各项方法与技术内容的详细阐述，在美国交 通工程师协会主持制定的交通影响评价技术指南中体现的淋漓尽致，该指南包括 2 对基础资料的收集，评价目标年的选定，预测方法的选取以及出行生成率的预测 等方面，还针对确定混合性的建设项目出行率这类的技术问题进行了清晰的阐述。 通过这些标准体系的规范，欧美等国的各个城市之间的交通评价规则达成一致， 在做到评价内容完整的同事，在评价深度上也有了大幅提升，这些进步，有赖于 交通评价技术指南的制定和实施指导1 。 与此同时，项目交通量预测这一交通影响评价中的重要方法也在美国发展成 熟，该交通预测方法以四阶段法为基础。该方法首先把项目交通量分配到周边路 网上，让其模拟交通的运行所产生的效果，然后计算出交叉口、道路，再将交评 改善后的交通出行矩阵又一次分配到路网上进行分析和评价，在不断循环优化之 后，指导满足路网运行要求为止。在该四阶段法中，在对于项目所产生的新增交 通量预测方面，往往采用基于用地性质为基础的原单位法，针对交通生成采用出 行率方法和出行生成公式法；关于交通分部预测的方法，有替代数据法、类推法 以及出行分布模型法2 ；对于交通方式划分预测主要采用交通模型的方法；交通分 配预测方面有非平衡分配法、全有全无平衡、容量限制等方法。针对非项目背景 交通量的预测，主要采用的方法是：增长率法、累加法、类推法、交通模型法等3 。 同时由美国交通工程师协会主持编制的《出行生成手册》(Trip Generation Handbook)、《出行生成》(Trip Generation)作为交评工作的研究基础，在很大程 度上确保了评价结果以及较平基础数据的真实性；信息化的管理机制以及健全的 基础理论研究，在交通影响评价工作的开展方面，发挥了巨大的作用。以此为基 础，现行的美国交通影响评价编制指南更注重综合交通系统的整体发展，美国现 行的交通影响评价编制指南更为强调综合交通系统整体发展，包括在评价体系中 增加了对自行车、慢行、公交等服务水平定量定性评价指标，在项目交通预测过 程中新增对多样交通方式预测、分析等，在交通影响评价结论方面，让开发者承 担与项目开发影响对应的交通影响费，也就是交通设施建设费，从而使得交通运 行在新开发项目影响范围内达到供求平衡4 。与此同时，还加强了对城市不同管理 组织方法协同运作及不同交通方式研究，并不断对技术指南做更新研究，理论与 实践不断更新完善，各方面的理论和技术不断得以深化和拓展，进而带动了交评 技术理论体系的发展完善。 1 William R. Mc Shane. Roger P. Traffic Engineering. PRENTICE HALL, Englewood Cliffs, New Jersey 71-76 2 Land use impacts of transportation: A guidebook[R]. NCHRP Report 423A, Transportation Research Board National Research Council.,32-37 3 王丽，刘小明，任福田.对大城市交通影响分析理论与方法的探讨[J].北京工业大学学报,2001 27(1):16 -20 4 陈广艺.美国城市建设项目交通影响评价编制指南及启示[J]. 规划师, 2011（2）:121-125 3 德国的 Tina Wagner5 在 2010 年提出，物流设备的出行生成信息在一个合理的 交通影响评价体系中是至关重要的，并就该理论在德国汉堡开展调查论证，之后 将其调查结论在各类物流土地开发使用方案评价中加以应用，其应用结果证实。， 物流区域的战略位置能降低交通影响。圣地亚哥协会在 2010 年研究了在精明增长 的模式下，土地混合开发对车辆出行率所产生的影响6 ；在 2011 年，美国国家公 路合作研究项目根据调查，确定了不同混合开发项目区内交通量占总出行量的比 例7 。同年，Miller J 等通过分析不同机构所提供的混合开发项目出行率值来对出 行总量进行，并将该数据与实际调查值进行对比，进而总结出不同机构提供的出 行率的精准度8 。 1.2.2 国内研究现状 由于历史进程和经济水平的影响，我国在城市建设和规划发展时间短，而相 应的交通影响评价工作更是近几年才逐渐兴起。在 2000 年的时候，北京工业大学 交通专业的研究学者率先开始研究交通影响评价，开启了我国在这领域的研究时 代，其中，《大城市交通影响分析研究》的发表就是交通影响评价研究的标志，进 而建立想基本理论框架9 。以交通影响评价工作的角度出发，中国和西方国家还存 在较大的差距，主要体现在管理模式和技术手段这两方面。陆化普、史其信、殷 亚峰等学者经过多年的研究，将研究成果汇总到《交通影响评价的基本思想与方 法》中重点研究了怎样预测项目生成交通生成量，并分析了我国现行的评价方法 的可行性10。 王根城，刘小明等学者在研究的基础上，发表了《城市建设项目交通影响评 价的研究》，在这篇文章中，通过层次分析、专家评估两种研究方法，来了解交通 影响工作的进展情况，再借助模糊评价法来展开相应的交通影响评价工作11。王 书灵、王方、邱荣华等学者从需求的角度出发，结合交通影响评价的实际发展情 况，制定了交通仿真评价流程，针对实际存在的问题设计相对应的解决措施；将 VISSIM 的仿真结果和实际情况相联系，不断对其优化、完善，这些都在《基于 5 Tina Wagner.Regional traffic impacts of logistics-related land use[J].Transport Policy,2010(17):224-229 6 Board of SANDAG directors. Trip Generation for Smart Growth: Planning Tools for the San Diego Region[R]. 2010 7 Hooper K G, Sperry B R, Dunphy R T. Enhancing Internal Trip Capture Estimation for Mixed-Use Developments[M]. Transportation Research Board, 2011 8 Miller J, Maiss R, Campbell M, et al. Evaluation of the Operation and Accuracy of Five Available Smart Growth Trip Generation Methodologies[M]. Institute of Transportation Studies, University of California, Davis, 2011 9 王丽，刘小明，任福田.对大城市交通影响分析理论与方法的探讨[J].北京工业大学学报,2001 27(1):16 -20 10陆化普，史其信.交通影响评价的基本思路与方法[J]. 城市规划,1996(4),:34-38 11王根成，叶曾.交通影响评价研究方法及其应用综述[J].交通运输系统工程与信息, 2009(12):14-20 4 微观仿真的交通影响评价研究》中可以体现12。刘常平、安居、徐伟经过深入的 研究和探讨，对公交系统的发展情况掌握和了解，并在此基础上，总结其运用特 点，进而建立相对应的公交模型结构体系，帮助他们更好地分析交通影响评价工 作的需求以及指标，将公交模型应用到实际中去13。陈必壮等14（2009）学者在现 有的基础上，对虹桥枢纽交通影响评价工作展开相应的分析，所得结果在一定程 度上反映了该交通系统的发展情况。研究结果标准，虹桥交通系统不仅具备交通 定位的功能，还具有交通枢纽影响周边环境的开放和规划。张旭15（2010）对交 通影响评价工作提出了不同的看法，将交通影响跳出传统概念的束缚，打破传统、 在概念、技术路线、方法等方面进行创新，根据影响程度来建立不同的评价方法 以及技术路线，通过实证来说明其可行性。刘兴权等16（2011）学者以长沙市为 研究对象，了解该城市交通规划的发展情况，进而分析“一书两证”所面临的现 实问题，为城市交通的管理模式、运行机制以及发展前景进行深层次的探讨；并 在此基础上，结合长沙市城市交通规划情况，制定相适应的解决方案。郑连勇等17 （2013）学者通过深入的研究，将国内外交通影响进行比较，发现中国在交通影 响方面存在的问题，其中包括数据库不完善、交通理论研究缺乏、审查制度存在 缺陷、监督不到位等问题，如果不能及时有效解决这些问题，在一定程度上会阻 碍中国交通影响评价工作的开展，对此，中国政府需要加以重视，预估交通影响 评价在中国的发展进程。郑保力等18（2013）学者在研究的基础上，将城市规划、 土地利用、交通建设联系在一起，进行深入的分析和探讨，进一步规划出完善的 城市交通系统，提高城市交通的系统性、连贯性，这对城市建设和经济发展起到 十分重要的作用，是城市发展的基本保障。李斌等19（2013）学者对梅林国际电 子商务产业为研究对象，了解其交通影响评价工作的进展，再将理论运用到实际； 在研究的基础上，对项目未来的发展前景、对周边交通路线产生的影响展开预测， 提前发现可能产生的问题，根据实际情况制定相对应的解决方案。曹国华等20 （2013）学者深入研究了江苏省交通影响评价工作的实际发展情况，通过现有的 12王书灵，王方，邱荣华.基于微观交通仿真的交通影响评价研究[J].交通运输系统工程与信息, 2009(12):81-86 13刘常平，安居，徐伟.公交模型在交通影响评价中的应用研究[J].交通运输系统工程与信息, 2009(12):74-80 14陈必壮，杨立峰，王忠强，苏瑛，李娜.虹桥综合交通枢纽的交通影响评价[J]. 交通运输系统工程与信 息,2009(06):87-91 15张旭，吕林，沈莉芳.非传统类交通影响评价方法研究[J]. 规划师,2010(12): 163-166 16刘兴权，刘思璇，尹长林，武思杰.城市规划中交通影响评价的运行机制研究[J]. 现代城市研究,2011(02), 45-48 17郑连勇, 靳来勇,郑燊.国内交通影响评价工作评述及展望[J]. 规划师, 2013(07), 5-9 18郑保力, 周同雷,杨逢肃.交通影响评价介入时期前移研究[J]. 规划师,2013(07), 21-25 19李斌,杜雁,林木山.深圳市交通影响评价工作探索与实践[J]. 规划师,2013(07), 26-31 20曹国华,王树盛.江苏省建设项目交通影响评价编制要点关键点解析[J]. 规划师,2013(S2), 100-104 5 研究理论来一一梳理其存在的问题；而《江苏省建设项目交通影响评价编制要点》 的出台，在一定程度上为整个交通影响评价工作奠定了坚实的基础，在这份文件 中，对指导思想、评价标准、管理方式等都进行系统性介绍，可以广泛应用于同 类城市的交通影响评价工作中，具有一定的实践意义。针对大型的物流城来说， 要评价其交通方面的影响，马志德等21(2014)提出了一个评价模型，它所针对的理 论则是物元分析。与此同时，他根据相关的实例来对此方法的准确性和优越性进 行了验证。马艳君等22（2014）确定了有关住宅项目中交通影响的预测方法，此 方法确定的依据则是对交通特性的分析。该预测方法对相关系统的工作流程以及 其功能进行了阐述，并且定量的评价了交通的影响程度，从而对系统的可行性进 行了验证。有关的用于评价港口用地的模型是由王亚南等23（2014）建立的，其 基础则是加权主成分分析。此模型应用于天津港，也提供了决策支持给物流园区 的建设。杜荣春24（2014）对大型的用于评价商贸物流城的相关项目进行了探讨， 其研究的依据则是位于兰州北龙口的国际商贸物流城。他们提供了一系列的技术 路线、参数确定以及分析重点等，从而能够相关的理论依据和指导提供给交通组 织，以方便他们进行评估。
